编者按上世纪80年代初期，中央决定在农村实行家庭联产承包责任制。这个被普遍简称为“包产到户”的土地改革政策，从根本上改变了中国18亿亩耕地的经营方式，解决了13亿中国人的吃饭问题。

　　20多年后的今天，中央决定仿照当年的做法，对集体林地的使用权进行类似的改革。