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我国外贸政策酝酿新一轮调整

http://china.toocle.com 2011年03月18日09:29 华人螺丝
生意宝03月18日讯  

  尽管出口早已经是中国重要的经济增长方式之一,然而内需的重要性却从来没有被忽视过,甚至一直在被强化。商务部长陈德铭在两会期间举行的新闻发布会上明确表示,“我们对今年外贸总的政策指导是稳出口、扩进口、减顺差。”

  3月初,国家统计局发布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》显示,当年内需对GDP增长的贡献率为92.1%,净出口贡献率7.9%。显然,为了配合扩大内需的中长期战略,中国的外贸政策将酝酿新一轮的调整,进口将逐步发挥重要作用,随之而来的进口政策将进一步强化,包括下调多种产品的进口关税,并简化进口申请相关程序,鼓励奢侈品进口等。

  出口增幅不会太快

  2010年,中国货物进出口总额2.9728万亿美元,比上年增长34.7%。其中,出口1.5779万亿美元,进口1.3948万亿美元,全年出口和进口增速分别为31.3%和38.7%,贸易顺差减少6.4%至1831亿元美元。

  在上述新闻发布会上,陈德铭作出如是判断,出口会有增加,但增幅不会很快。

  有数据显示,2006年,中国在全球的进出口贸易中的份额大概只有6%~7%,到了2010年,随着贸易地位的不断扩大,中国出口在全球的份额达到10%左右。尽管如此,出口方面并不能作出完全乐观的判断。

  陈德铭对此分析说,在出口方面,由于国际上的很多不确定因素使复苏的基础不牢,一些主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除,国际大宗商品的价格和汇率变化的波动还比较厉害,保护主义也在不断升温,所以国际贸易可能增幅会下降,不会像原来那么快。从国内来看,也面临着原材料的涨价、劳动成本的上升以及部分劳工的短缺;同时对节能环保的要求更高,各种成本推动的因素也在增加。

  全国政协委员、商务部前副部长魏建国预计2011年中国出口增幅会回落至15%~20%,而进口增幅可能会升至40%左右,全年贸易顺差估计在700亿美元左右。

  事实上,中国1月进出口增长远远超越预期,增速分别高达51%和37.7%。不过魏建国认为:“1月的外贸数据是假象,许多订单是2010年延续下来的,补库存以及2010年圣诞节期间订单较多,货已经交了,钱1月份才到账,加上国际大宗商品价格大涨等等。”

  扩大进口势在必行

  陈德铭在上述新闻发布会上还表示,“进口来讲,我们加快了结构的调整和优化的程度,同时推进了自贸区战略和加快实施促进进口便利的措施,所以2011年进口的增幅会较快,会快于出口。”

  在2月的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人姚坚就已经透露,中国的进口政策将进一步强化,“传统上大家认为,出口是经济发展的动力,事实上进口对于经济结构的转变,对于长久的发展具有明显的促进作用。随着大家认识的统一,2011年的进口政策会进一步强化,贸易平衡状况会进一步改善。”

  姚坚此前表示,“2010年贸易顺差占GDP的比重只有3%左右,明显下降,也是在国际合理的区间之内。2011年,随着促进进口政策的落实,贸易顺差应当会在一个平衡的基础上明显改善,这是我们政策的导向。”

  魏建国则建议,中国应该把扩大进口提升到战略高度,放在与扩大内需同等重要的位置。

  需要注意的是,1月的进口增速快于出口,而其中价格因素不能小视,由于中国的进口结构中,消费品的进口相对比较少,只有10%左右的消费品的进口,40%是农产品、基础原材料、矿产资源等等这些商品的进口。

  事实上,中国消费市场的潜力同样不容小觑。近些年来,海外代购的迅猛发展以及境外旅游购物的蓬勃发展就足以证明。

  陈德铭指出,2010年国内高档消费品增长23%,而且在境外消费这些高档品的人群增长30%。预计中国对高档消费品的需求现在处于世界第二位,略低于日本,预计到2015年可能会超过日本,甚至会成为世界上高档消费品最多、最大的一个国家。

  “与其让中国人拿着钱去海外买奢侈品,不如降低关税,减少物流成本,这也是为扩大内需贡献。”魏建国此前认为,中国应该改变外贸政策奖出限入的老调,并要从政策配套上全方位进行。

  商务部副部长钟山也曾表示,中国2011年将采取一系列措施刺激进口,包括调整部分种类商品的关税及进一步简化行政程序。他曾于2010年12月表示,中国应该扩大对外投资,并通过扩大进口而非压制出口寻求对外贸易平衡。

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